Nos Réalisations

Projet : BABIRA – BAKWAME : Mobilisons nous pour le bien être de notre communauté

CONTEXTE DE LA ZONE

Le territoire de Punia est l’un de 7 territoires de la province du Maniema en République Démocratique du Congo. Il a une superficie de 19805km2 et la taille de la population est estimée à 316187habitants comptant en son sein trois secteurs avec 25 groupements et 2 zones de santé Punie et Ferekeni. Il est limité au Sud par le territoire de Kailo (ils sont séparés par la rivière Ulindi), au Nord : Par le territoire de Lubutu (ils sont séparés par la rivière Lowa), à l’Ouest par le territoire d’Ubundu de la province de Tshopo (ils sont séparés par le fleuve Congo), et enfin à l’Est par les territoires de Shabunda de la province du Sud Kivu et Walikale de la province du Nord Kivu. En effet, Le territoire de Punia est une zone classifiée en phase 4 d’urgence alimentaire (IPCs, 2013-2016) depuis 2013. Les incursions sporadiques des groupes armés des territoires de Shabunda et Walikale avaient causé des déplacements et aggravé la vulnérabilité tant des populations hôtes qu’en mouvement. En termes de déplacement, selon l’évaluation inter cluster (11/2016), environ 46.000 personnes (7.700 PDIs, 19.500 retournés des 18 derniers mois et 19.215 membres des communautés hôtes) du Secteur des Babira-Bakwame (B-B) étaient resté sans assistance. Concernant l’accès logistique l’état de la route Punia et Kasese empêchait les humanitaires d’accéder au Secteur des B-B pour y mener des interventions. En lien avec le rapport de l’évaluation CPIA, l’axe “nord” (Punia-Matumba-Kabongola-Kasese) était considéré comme prioritaire.

PIN et RHA avaient mené une mission d'évaluation des besoins multisectoriels sur cet axe (10/2016) qui avait permis d’identifier le problème principal comme étant une crise alimentaire ; nutritionnelle et les mauvaises conditions EHA des CS.

C’est dans le secteur Babira – Bakwame l’un des trois que compte le territoire de Punia que ce projet avait été implanté suite aux difficultés citées ci-haut renforcées par le problème d’accès physiques des populations et de leurs biens.

De la nature du projet et du mode de mise en oeuvre

Un Projet multisectoriel implanté par un consortium constitué de trois organisations PIN (une Ong international) qui s’occupait de la santé-nutrition, sécurité alimentaire, Wash partie soft, HEAL AFRICA (ong National) s’occupait du secteur Education, santé et protection, en REBUILD HOPE FOR AFRICA (Ong National) s’occupait de la logistique, le Wash partie had, et la sécurité alimentaire partie had financé par le Fonds Communs Humanitaires (FCH RDC) pour une durée de deux ans est exécuté dans la province de Maniema territoire de PUNIA. secteur BABIRA BAKWAME. Le secteur protection était transversal pour tous ces trois organisations.

Parlant du mode opératoire ; le bailleur avait financé 70 Km qui devraient être définis par les bénéficiaires en termes de priorité (ici il s’agissait de cibler des points chauds) déterminés sur base des évaluations menées en amont de l’élaboration de ce projet. Le contexte de dégradation de ce tronçon étant révolu au moment de la mise en œuvre, lors du lancement officiel du projet, les leaders communautaires et d’opinion de Babira Bakwame avaient démontré que tout le tronçon était dans un état de délabrement très avancé, thèse qui a été confirmée par les évaluations techniques que RHA avait effectuée avant la mise en œuvre du projet. Il a été prouvé qu’il était difficile de traité le point B sans avoir traité le point A. La dégradation avancée de cette route nous a poussée à parler de la réouverture du tronçon plutôt que de sa réhabilitation. C’est au regard de cette péripétie que la réouverture s’effectue de façon linéaire.

Environ 46.000 personnes (7.700 PDIs, 19.500 retournés des 18 derniers mois et 19.215 membres des communautés hôtes) du Secteur des Babira-Bakwame (B-B) étaient resté sans assistance

La zone d’intervention du projet étant riche en minerais, les bénéficiaires de ce projet passent la majeure partie de leurs temps dans les carrés miniers une difficulté qui avait rendu la main d’œuvre peu abondante pourtant la réouverture devait être faite par l’approche HIMO. Pour la contourner, ensemble avec les détenteurs des droits et les chefs des villages avions opté pour la politique de traiter avec des regroupements dynamiques vivant sur l’axe ; devront travailler dans un tronçon déterminé dans le respect des procédures en matière et principes définis sous la conduite des Ingénieurs de RHA.

Des activités prévues à la réalisation

Comme signaler ci haut, dans le consortium Rebuild Hope for Africa RHA s’occupait de trois secteurs avec différentes activités liées à chaque secteur. Ainsi pour la partie logistique RHA était chargé à :

• Réouvrir 70Km sur les 125Km de route sur l’axe Punia – Matumba – Kasese
• Construire 40 ponts qui obstruent l’accès physiques et des biens sur l’axe Punia – Matumba – Kasese
• Jeter 2 pirogues motorisées sur la rivière OKU
• Former des comités locaux d’entretien routier (CLER)
• Equipement en outil aratoire de ces comités.

Pour le Wash RHA était chargé de:

• Aménager 8 sources d’eau potable
• Aménager les systèmes de captage des eaux de pluie et poser 4 impluviums dans 4 centres de santé du secteur Babira - Bakwame
• Former des comités d’eau
• Remettre les kits de maintenance de ces comités

Pour le Wash RHA était chargé de:

• Construire 3 pavillons de marché

Au bout de deux ans, RHA a pu réaliser les activités suivantes et présentées lors de la revue finale que le consortium avait organisé à l’intention des bénéficiaires, les autorités locales, les chefs coutumiers et la société civile. Au cour de cette revue chaque membre du consortium avait présenté aux participants les réalisations du projet par rapport aux activités planifiées et présentées lors du lancement officiel au début du projet. A part les visites de suivi des activités que RHA lui-même organisaient à travers ses services en charge, le projet avait été suivi par le FCH à une fréquence de deux visites programmatiques effectuées par deux évaluateurs des projets du FCH.

Secteur logistique

Activité prévue	Niveau actuelle d'attente des indicateurs
Réouverture de 70 km sur les 125 Km de l’axe Punia – Kasese par l’approche HIMO	Travaux de réouverture de l’axe du projet sont fait sur 70 Km linéaire à travers ses différentes phases : - Débroussaillage - Abatage - Terrassement - Création des fossés de canalisation
Reconstruire/réhabiliter 40 ponts	Actuellement 40 ponts sont construits et/ou réhabilités sécurisée avec platelage et mis en service.
Mettre deux pirogues motorisées sur la rivière Oku afin de faciliter la traversé des populations et des partenaires	Deux pirogues sont disponibles sur la rivière Oku et facilite la traversé des populations et leurs biens

Le secteur de l’eau hygiène et assainissement

Activité prévue	Niveau actuelle d'attente des indicateurs
Aménager 8 sources dans les villages des aires de santés appuyé par le projet afin de rendre la disponibilité d’eau dans les communautés	Le projet a permis l’aménagement de 8 sources sur 8 sources prévues dans les villages des aires de santé de BELIA (KITALANGULU), MATUMBA (MOBEDJA et MATUMBA centre), KAMUKINGI (MBOKO), KASESE dans les respects techniques d’aménagement. Les activités connexes pour ces sources sont faites aussi : formation des comités et remise de kits de maintenance
Installer 4 impluviums pour captages d’eau de pluie dans 4 centres de santé appuyés par le partenaire PIN afin de rendre la disponibilité d’eau dans ces structures sanitaires	4 systèmes de captage d’eau de pluie sont aménagés et 4 impluviums sont installés dans les centres de santé dont l’un à MATUMBA, KAMUKINGI, KABONGOLA et à KASESE dans les respects techniques d’aménagement

Secteur secal partie had

Activité prévue	Niveau actuelle d'attente des indicateurs
Construire 3 pavillons de marchés sur l’axe Matumba – Kabongola – Kasese afin de faciliter les activités du partenaire PIN	2 pavillons de marché sont complétement construits/finis et remis à la communauté à MATUMBA et KASESE
Installer 4 impluviums pour captages d’eau de pluie dans 4 centres de santé appuyés par le partenaire PIN afin de rendre la disponibilité d’eau dans ces structures sanitaires	4 systèmes de captage d’eau de pluie sont aménagés et 4 impluviums sont installés dans les centres de santé dont l’un à MATUMBA, KAMUKINGI, KABONGOLA et à KASESE dans les respects techniques d’aménagement

En effet, dans le cadre de la mise en œuvre du projet Babira – Bakwame Punia en consortium, il était prévu que RHA construise un pavillon de marché à Matumba, Kamukingi et Kasese. Dans notre rapport d’état de lieu, nous avions montré que la faible agglomération du village kamukingi ne présente pas un besoin d’un pavillon de marché faute de la présence des commerçants. Le Secteur Babira – Bakwame par le truchement de son Chef de secteur avait même écrit quant à ce. Ceux-ci rencontrent l’une des hypothèses et l’un de risque formulé dans la mise en œuvre du projet. Pendant tout ce temps, nous avions intensifié plus de sensibilisations à cette communauté en leur montrant et expliquant les critères sur lesquels l’on se base pour construire un marché après qu’elle a été informé de la lettre de leur chef de secteur.

Eu égard à ce qui précède, nous avons sollicité auprès du FCH, non seulement vos orientations, mais aussi la désaffectation de fonds destinés à ce pavillon afin qu’ils nous facilitent l’acheminement des matériels de construction et aménagement (ciments, fer à béton, fil recuit, clous toute catégorie, tuyaux et tôles) d’un pavillon et de deux sources d’eau potable de Kasese, de l’impluvium du centre de santé par avions jusqu’à Kasese par ce que la réouverture ne s’arrêtera qu’à 70km. Demandé approuvée par le FCH et ce qui justifie la construction de deux pavillons de marchés au lieu de trois initialement prévus

De l'impact aux défis à rélever, difficultés rencontrées et leçons apprises

Impact d’intervention

L’impact du projet est visible malgré le retard avec lequel les activités proprement dites avaient commencé ;

- Les ponts et la piste sont mis en service et l’accessibilité devient facile
- La fréquence des motards sur le tronçon se multiplie. Nous sommes passés d’une moyenne de 2motos par semaine avant l’intervention à une cinquantaine des motos par jours,
- Le frais de transport par moto de Punia jusqu’à Matumba est passé de 30 000fc + 5 litres de carburant à 15 000fc, de Punia jusqu’à Kabongola le transport est passé de 45 000fc + 10 litres de carburant à 20 000fc.
- La réduction du temps d’accès de beaucoup des villages logeant sur le tronçon Punia - Ngoli : Avant une moto faisait trois jours pour atteindre Ngoli, actuellement elle fait tout au plus 7 heures. Les vélos chargés faisaient 5 jours pour atteindre MATUMBA, actuellement ils font au plus 1 jour
- Deux pirogues neuves motorisés de 12m de long sur la rivière OKU pour faciliter la traversée des personnes et des biens du projet
- Les malades et personnels des centres de santé de MATUMBA, KAMUKINGI, KABONGOLA et KASESE ont de l’eau bien protégé et proche (avant ils allaient à presque 800m pour trouver de l’eau encore moins protégée)
- La population des villages KITALANGULU (PK12), KITIMA (PK 30), de MATUMBA (PK36), et de MBOKO (PK 46) consomme de l’eau potable d’une source bien aménagée et bien protégée (avant ils puisaient à la rivière).

Difficultés rencontrées

RHA a connu plusieurs difficultés tout au long de la mise en œuvre de ces activités. Parmis les difficultés nous pouvons citer :

- Au démarrage du projet ; un retard dans la mise en œuvre du aux multiples tentatives de la société civile de Punia et des autorités locales à vouloir s’ingérer et/ou s’imposer dans le processus de recrutement des staffs même de la gestion du projet,
- La négociation des protocoles avec les parties prenantes de mis en œuvre,
- Le retard de payement de la première tranche ;
- Au début de la mise en œuvre; la route étant dans état de délabrement très délabrées, les moyens de transport difficile des intrants entre Punia vers les sites d’intervention ne se faisaient qu’à vélos (cfr image ici-bas) et entre Punia et les autres villes (Kisangagani, Kindu, Bukavu…), la qualité des soins de santé des équipes sur l’axe Punia Kasese et même à Punia n’est pas bonne, accès à l’eau entre Matumba et Kasese est difficile parce que pas d’adduction d’eau, en dépits de sources déjà aménagées , …
- La réouverture de l’axe routier sous-examen dans un contexte pluvieux avec des communautés ou les bénéficiaires de projet qui passent la majeure partie de leurs temps dans les carrés miniers une difficulté qui avait rendu la main d’œuvre peu abondante pour ce genre de projet
- L’analyse bactériologique et chimique de l’eau avant aménagement et après aménagement des sources
- Le retard dans le payement des tranches de fonds dédiés au Projet.

La zone d’intervention du projet étant riche en minerais, les bénéficiaires de ce projet passent la majeure partie de leurs temps dans les carrés miniers...

Des Leçons apprises

Le projet parle de la réhabilitation du tronçon, mais en réalité il s'agit d'une réouverture

• Son état de délabrement très avancé nous a conditionné après attente avec toutes les parties prenantes à intervenir sur 70 Km linéaire que d'intervenir sur 70 Km non linéaire, ceci a impliqué directement qu'il y a des endroits où les activités logistiques ne sont pas arrivées
• Toutes les interventions ciblées par ce projet du consortium étaient moindres par rapport aux besoins des communautés d'où la présence de plusieurs gaps
• Les communautés bénéficiaires sont conscientes du bien-fondé du projet ce qui les poussent à la vigilance rigoureuse de l'utilisation des matériels et matériaux dédiés au projet
• Les interventions en consortium sont des atouts capitaux dans la mise en œuvre de ce projet